中国发行特别国债是什么意思你好，特别国债是指有特别用途的国债，是国债的一种形式。特别债券的特别之处在于以下几点：（一）专款专用。普通国债筹集资金的目的主要用于弥补财政赤字，补充国家财政资金；而特别国债是在特殊时期服务于特定用途，属于应急措施。1万亿...